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广东四小虎“三变”观察
2022-03-29 记者 孙飞 吴涛 印朋 广州报道 来源: 经济参考报
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  35年前,包括东莞、顺德、南海、中山在内的“广东四小虎”概念从新华社稿件中提出。这一相对于“亚洲四小龙”,极具中国特色的区域经济概念受到学界和市场关注,对外界理解中国经济、广东经济,带来了新维度、提供了新视角。

  虎生三子,必有一彪。

  如今,幼虎“三变”,威猛雄健。“世界工厂”东莞跨越“万亿元”门槛,“中国家电之都”顺德推进转型升级,“敲锣打鼓贺富”走在改革前沿的南海创新不断,“中山制造”向“中山智造”迈进……

  在“广东四小虎”等的共同努力下,最新的数据显示,广东省2021年的地区生产总值达12.4万亿元、超过韩国,实现超越全部“亚洲四小龙”的“追龙”目标。而在粤港澳大湾区的建设中,以“四小虎”为代表的区域经济,正成为大湾区产业链的重要节点。

  总部位于东莞的广东格兰仕集团有限公司车间生产线。新华社记者 黄国保 摄

  发展方向之变:内外兼顾,更大循环

  统计数据显示,2021年广东省东莞市实现地区生产总值10855.35亿元,同比增长8.2%,东莞成为中国第24个gdp过万亿元的城市。

  有“世界工厂”之称的东莞,具有高度外向型的经济特征。全球每2个5g时钟芯片、每2个锡膏印刷机,就有1个“东莞造”;2021年东莞进出口总额实现15247亿元,同比增长14.6%。

  从“两头在外”到“眼光向内”,“世界工厂”正在迸发新的发展能量。数据公司idc的报告显示,2021年东莞企业vivo、oppo在国内智能手机市场占有率排名前列。

  “从鞋帽到家具,东莞以前多是跟随。”东莞市委政研室专职副主任赵敏说,但从电子信息产业开始,东莞走出了自己的路子,尤其是过去几年东莞进入到手机这样一个核心赛道,并且有明显的国产替代趋势,东莞不断畅通以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  东莞是“广东四小虎”国内外市场融通发展的缩影。“广东四小虎”曾经代表广东两种不同的经济发展模式。

  彼时,以珠江为界,东侧的东莞与香港形成“前店后厂”,成为香港转移加工工业的基地,终端市场主要在国外;西侧的顺德、南海、中山等,或主要依靠乡镇企业、个体企业、地方国有企业等,发挥当地市场经济传统,“北上”销售到全国,终端市场主要在国内。

  如今,珠江东侧的“莞虎”国内市场更加广阔,西侧的“三虎”不仅“北上”,还积极“出海”。

  在“中国家电之都”顺德,一些“乡镇企业”正奔向“全球企业”。截至目前,美的海外员工超3万人,海外营收连续多年超千亿元,占比超过40%;美的还收购了德国库卡,今年库卡顺德园区计划投入7亿元,规划布局年产10万台机器人。

  在南海,2021年当地进出口达1845.7亿元,同比增长21.5%;在中山,2021年进出口2694.9亿元,同比增长22%。

  中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说,广东经济超越“亚洲四小龙”,离不开“广东四小虎”这样的区域经济的蓬勃发展。在全球化的浪潮中,小虎们参与到“两个循环”和全球的产业链分工之中,找准自身的定位,开放和自主是小虎们的共同发展密码。

  发展动能之变:园区蝶变,更大空间

  地处改革开放前沿,珠三角较早显现“何处是城市、何处是乡村”的融合发展优势,但“村村点火、户户冒烟”又一定程度带来规划不足、效能低下的“先发劣势”。

  “广东四小虎”是其中的典型代表。高能耗、高污染、低产出的村级工业园,日渐成为高质量发展大道上的“拦路虎”。

  今年元旦后的第一个工作日,中山召开工作动员会,吹响村镇工业园升级改造的号角。中山小榄镇镇长薛治国说,小榄将以5000亩村集体产权为主的村级工业园为突破口,科学谋划4个千亩连片主题产业园。

  在顺德,382个村级工业园占已投产工业用地的70%,税收贡献只有4.3%。

  2019年2月,广东省委深改委印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》,启动村级工业园改造。

  顺德区政府相关负责人介绍,截至2021年12月31日,顺德累计完成改造整理土地112510亩,新建建筑面积2104.55万平方米;顺德同时启动规划建设大良红岗科技城、龙江数字产业城和10个平均超2000亩的现代主题产业园。

  村改腾出连片空间,为经济高质量发展创造新的机遇,2021年顺德工业总产值达到11421.6亿元。虎年春节刚过,位于顺德的美的家用空调事业部工厂正式开工,第一季度23个重大项目总投资超过百亿元,涉及电子信息、智能制造和高端装备等新兴产业领域。

  在南海,2021年当地累计拆除改造村级工业园5.63万亩,实现政府统筹连片工业用地8000亩,为战略性支柱产业和战略性新兴产业提供更广阔的承载空间。

  赵敏说,过去东莞主要是靠镇村招商,镇村去做产业园区、主导产业。“在早期的从0到1阶段这种模式没有问题,但今天我们从1向100发展的时候,原来的模式就有一定的局限性,要通过村改等形成聚焦,打出我们的核心‘产业拳头’。”

  发展理念之变:质量优先,更大格局

  改革开放之初,创新活跃的民营经济是南海的重要标志,从“敲锣打鼓贺富”开始,一大批“洗脚上田”的农民,走上了致富道路。

  时间在流淌,创新永不变。在南海丹灶镇,当地正从五金产业的“第一次创业”,延伸至汽配产业、氢能产业、智能安全产业的“第二次创业”。目前汽配产业产值在全镇占比约1/6,每年创税约4亿元,其中外资企业40余家。

  如今,南海正加快建设氢能进万家智慧能源示范社区,推广新能源在公交、物流、环卫等领域应用,全区已聚集90多家氢能企业和机构,累计引进氢能产业项目近百个,投资总额超300亿元。

  在北京冬奥会上,从开幕式的灯光设备,到赛道照明、速滑馆“冰丝带”以及体育设施灯光工程,不少来自“中国灯都”——广东中山。

  中山的古镇、横栏和小榄等,组成了灯饰照明产业集群,年产值近千亿元,产品远销130多个国家和地区。

  落子未来,“世界工厂”已不再只是工厂。

  在新能源领域,东莞消费电子类锂电池产值规模位居全国前列;在数字经济领域,先知大数据的人工智能铁轨探伤系统,为铁路开展“体检”;在人才库中,目前东莞人才总量258.4万人,高层次人才总量已有18.3万人……

  近期,东莞提出聚焦“科技创新 先进制造”,深度参与大湾区综合性国家科学中心建设。中国科学院院士、中国散裂中子源工程总指挥陈和生说,中国散裂中子源即将启动二期工程建设,设备实验能力进一步提升,将为前沿科学研究、国家重大需求和国民经济发展提供更先进的研究平台。

  展望未来,“四小虎”正成为粤港澳大湾区的重要产业链节点,推动建成国际一流湾区和世界级城市群。

  北京大学汇丰商学院副院长任颋说,“四小虎”要更加积极主动对接广州、深圳等核心引擎,发挥好广佛同城化、深莞同城化,以及未来深中通道开通后中山与广深双城密切衔接所积累的区位优势,建设与国际接轨的营商环境。

  与此同时,不少专家认为,小虎们要为中小型“专精特新”企业的培育和发展创造优越环境。“四小虎”的突出特点是民营经济发展环境优越,下一步要关注对新兴产业和未来技术的培育和引导,吸引科技人才参与产业创新创造,培育好未来增长点和良性产业生态。

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