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陕西国资超额完成三年行动年度目标
将建上市后备资源库
2022-03-28 记者 薛天 西安报道 来源: 经济参考报
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  根据陕西省国资委相关数据显示,截至2021年底,陕西国企改革三年行动整体进度完成79.37%,超额完成年度70%的目标。2022年是国企改革三年行动的决胜收官之年,陕西国企正全力改革,发力攻坚冲刺期。

  据介绍,目前陕西国企改革的成效已从多个方面展现,并将在收官冲刺阶段持续发力。一是省属国有企业的资本运营能力有所提高。2021年,陕西省属4户上市公司通过证券市场再融资金额创历史新高。多家公司上市工作取得实质性进展。“陕西西安区域性综改试验”全面启动,首批11个合作项目成功签约。

  作为陕西省唯一一家省属国有资本运营公司,长安汇通有限责任公司被赋予推动陕西经济发展“区域投行”的任务。注册资本200亿元的长安汇通于2020年成立,历时2年发展,长安汇通在推进陕西国资国企改革、盘活国有资本存量、引导国有资本布局结构调整优化、提高省属企业融资和防风险能力、提升省属上市公司发展质量等方面呈现出多点开花、广泛开展业务的态势。2021年是长安汇通首个完整运营年,全年实现利润总额6.82亿元。

  2022年,陕西将继续加快推进企业上市工作步伐。陕西省国资委将在全面摸底调研的基础上,建立未来3年至5年的上市后备资源库。按照要求,各省属企业要将入库企业列为重点培育和扶持对象,提出上市工作计划,加快上市进程。

  二是进一步完善中国特色现代企业制度。通过完善市场化经营机制,陕西省属国企形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,多个省属国企推进经理层成员任期制和契约化管理,推动落实经营管理人员末位淘汰和不胜任退出;全面实行全员绩效考核,对绩效考核结果不合格的,按照契约,综合采取多种方式予以退出;进一步完善市场化薪酬分配机制,实现企业效益与薪酬全面挂钩,坚决杜绝“效益降薪酬涨”现象,实现效益与薪酬增减同频。

  截至2021年底,陕西市(区)属116户一级企业、874户子企业的经理层成员已实现任期制和契约化管理,完成率分别为87.9%和89.9%;省属企业子企业完成率超过90%。市(区)属一级企业和省属一级企业对所出资企业已开展中长期激励的分别占98.4%和100%。

  同时,陕西通过企业整合,盘活存量资源,缩减企业负担,提高了国企在市场中的竞争力,盈利能力大幅提升。以合并新设的陕西交控集团为例,该集团成立后6个月时间基本完成了涉及3.4万人、17户企业157家单位的重组任务,交流中层干部733人,分流、压减、退出干部142人,清退借调人员1721名。集团总部和二级版块在岗人员分别压缩30%和60%。改革后的陕西交控集团资产总额达到5430亿元,2021年实现营业收入421.84亿元,提前一年实现经营性现金流回正。

  三是抓好改革专项工程。按照陕西省国资委部署,陕西“双百企业”“科改示范企业”要在确保专项改革任务全面完成的同时,形成可推广可复制的经验,发挥“改革先锋、国企尖兵”的引领示范作用。

  一方面是陕西国企积极融入陕西“秦创原”创新驱动平台,强调科技发力、产学研结合。以陕汽控股为例,2021年陕汽控股投资16.5亿元搭建陕汽新能源智能商用汽车创新中心,并组建德创未来汽车科技有限公司。目前,创新中心联合西安交通大学、长安大学、西北工业大学等高校团队,策划开展了“场内新能源智能车辆产品开发及产业化”“矿区自动驾驶整体银河玖乐的解决方案”“全系商用车自动驾驶”“新能源智能环卫车开发及产业化”“充换电一体化重型商用车产品研发”等14个项目。

  另一方面,陕西将继续以“陕西西安区域性国资国企综改试验”为契机,尽快推动改革见势成效,打造陕西西安国资改革试验高地,为全国国资国企改革提供先进示范样本。

  记者注意到,截至目前,西安市国资国企改革三年行动任务已接近全面完成,通过完成对区(县)经营性国有资产集中统一监管,积极推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,西安市属31户企业实现扭亏增盈,59户企业完成混改,同时促成中央企业进陕项目60个,总投资1801亿元,已完成投资546亿元。截至2021年底,西安市属企业资产总额25128亿元,同比增长12%;全年实现营收1912.43亿元,同比增长16.9%。

  陕西省国资委党委书记刘斌表示,2022年要确保国企改革三年行动务期必成,着力解决部分改革举措“形似、神不似”等突出问题。要利用好“秦创原”创新驱动平台,盯住真正制约企业发展的“卡脖子”问题,在技术创新推动转型升级、整合创新资源等方面出实招、下狠招。

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