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推进双“一号工程” 为优化营商环境注入红色动力——江西省弋阳县高新园区党工委以党建引领优化营商环境的实践探索
2022-06-20 作者:郎婧婧 来源: 经济参考网
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  虎年伊始,江西省委、省政府以“新春第一会”的形式,高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会,吹响了推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。同时,江西省第十五次党代会提出,“打响江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心营商环境品牌,争当全国政务服务满意度一等省份”。上饶市弋阳县是革命老区县、西部政策延伸县,被列入赣闽粤原中央苏区振兴发展规划。弋阳县高新技术产业园区作为县域经济发展的主战场、营商环境的主阵地,首当其冲、责无旁贷。

  弋阳县高新园区党工委,针对园区企业落户建设审批程序多、时效慢、成本高等一系列问题,主动作为,坚持党建引领,创新推行“二号章”改革等一系列举措,打破桎梏,破除藩篱,切实为企业发展优化营商环境。弋阳县高新园区党工委主要从以下四个方面入手优化营商环境:

  “二号章”让园区办事不用求人。县高新园区党工委立足把方向抓大事,推动出台了《弋阳县高新区“二号章”深化改革工作实施方案》、《弋阳高新区“二号章”管理办法》、《弋阳高新区“二号章”干部考核办法》,整合县住建局、自然资源局、应急局等8个部门力量,选派“1 2”人员(即一名党员科级干部 两名业务骨干)驻点园区,启用业务审批服务及监管执法等赋权事项办理刻制的“高新区专用章”(二号章),集合县政府下放赋权59项县级审批事项,实现项目审批、证照办理、惠企政策申请等涉企审批事项“一章办结”,同时将原来部门联审、专家评审的串联优化为并联,助力审批时间由原来7-15天不等“瘦身”为2-5天,让企业不再多头跑、“跑断腿”。二号章使用以来,通过联审联批迅速引进36家企业入驻高新区,为园内企业累计办理业务1308件,有效解决了 10家企业历史遗留问题 20件。

  “随手拍”让园区办事依法依规。高新区党工委坚持加强园区党员干部、职能部门的作风建设。园区党工委会同县纪委在园区开展优化营商环境“随手拍”,在园区服务窗口及近百家企业门口设置“随手拍”宣传牌,开通线上受理平台,只需“随手一拍”,便可立刻将问题反馈至园区党工委和县纪委监委,推动纪委监委监督和群众监督贯通衔接,对党员干部和公职人员在审批、许可、执法、服务等方面存在的不作为、慢作为、乱作为开展监督,用铁的纪律优化营商环境。

  “搭平台”让园区办事便捷高效。一是机关支部开展好“党建 好商量”活动。每月召集相关部门负责人和企业家对重点项目进行会商,有效解决职工上夜班路灯不亮、电动车缺少充电桩、停车棚数量不足等职工关心问题。二是大厅支部建立好“窗口平台”。在园区企业行政便民服务中心服务窗口设立“党员示范窗口”、“星级窗口”“办不成窗口”,推出党员帮办、午休值班、延时服务等措施,全天候、全方位为企业提供办事服务。三是非公支部实施好“双培”机制。以“三引领两培养四融入”为着力点,在园区142家非公企业中实现党组织和党工作两个100%,让我们党员成为企业骨干融入生产经营,对员工起到示范引领、先锋模范作用,同时建立“党员调解小分队”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等,助力企业劳资和谐、技术攻关、业务提升、与部门沟通提效等。

  “网格化”让园区办事暖心爽心。高新区党工委充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将园区分成4个大网格,92个小网格,实现党员网格化,启动“n员党员”服务企业模式。一是当好党建“指导员”。精选了9名党员作为驻企第一书记,辐射指导17个非公企业党建工作,助力企业发展。二是当好发展“应答员”。建立园区企业“弋呼必应”挂点服务机制,形成了“县领导 服务乡镇 挂点部门 园区党员干部”的服务小分队成为“小网格员”,一个小分队服务一家企业,小分队网格员不仅负责收集企业生产过程中遇到的困难,如用电增容、疫情中货车司机的进出备案、企业的信贷等,而且协调跟踪落实问题的解决,让企业遇到问题找得到人、办得成事。同时,对企业的生产状态、市场动态都及时跟进,为疫情时出台纾难解困政策提供了很多可操作性意见和依据,实现企业有事一呼必应,一呼必“灵”。三是当好生产“警卫员”。联合应急管理局聘请专家开展,开展驻厂指导、项目化安全管理等志愿服务,同时结合联合执法周活动,对园区企业进行安全生产大检查、大整改,确保企业生产安全。

  弋阳县高新园区党工委坚持党建引领,以“二号章”改革赋权,以“随手拍”明纪,以“支部平台”提效,以“一网多员”暖心,为园区改革“一号工程”注入了红色动力,推动园区营商环境优化升级,助力企业更好更快发展。其中,园区“二号章”实体化改革成为全市“我为群众办实事”先进案例之一,得到学习强国、江西日报、江西五套等中央、省、市媒体关注和报道。“随手拍”也在人民网、学习强国、江西日报、江西新闻等多家主流媒体报道。2021年高新区荣获“江西省大众创业万众创新示范基地”称号,同时在2022年一季度又成功申报2022年江西省机制体制改革创新试点,并荣获上饶市“五一劳动奖状”。

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