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多路资金力挺 超8000亿水利投资“马力足”
2022-06-20 记者 班娟娟 北京报道 来源: 经济参考网
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  《经济参考报》记者日前从水利部获悉,今年全国要完成水利建设投资超过8000亿元。在加大政府投入的同时,将充分发挥市场机制作用,更多利用金融信贷资金和吸引社会资本参与水利建设,多渠道筹集建设资金,满足大规模水利建设的资金需求。其中,充分用好金融支持水利基础设施政策,推进水利基础设施ppp(政府和社会资本合作)模式发展,积极稳妥推进水利基础设施投资信托基金(reits)试点工作成为重要发力点。

  大规模水利建设钱从哪来?水利部副部长魏山忠介绍,主要是三个方面,第一是政府的财政资金,第二是金融信贷,第三是社会资本。

  水利部规划计划司副司长乔建华表示,水利是扩大内需的重要领域,也是地方政府专项债券的重点支持领域。截至5月底,有1318个水利项目已落实地方政府专项债券1110亿元,较去年同期增加了719亿元,增长184%。此外,还有一大批水利项目已进入地方政府专项债券项目库,具备发行条件。

  “金融支持在水利基础设施建设中长期发挥着重要的支撑作用。”魏山忠介绍,近日,水利部、中国人民银行联合召开金融支持水利基础设施建设推进工作电视电话会议,进一步加强银行、政府和水利企业、项目对接,共同推进加强金融支持服务水利工作。与此同时,计划与中国农业银行签订全面战略合作协议,联合印发指导意见,并加大黄河流域水利基础设施建设合作力度,持续推进金融支持水利基础设施建设各项工作。

  此外,水利部制定出台了《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(ppp)模式发展的指导意见》,聚焦国家水网重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程建设、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复和智慧水利建设等六大领域,采取投资补助、合理定价等有效措施,吸引社会资本参与,拓宽水利建设长期的资金筹措渠道。

  乔建华表示,下一步将组织地方根据相关规划,及时梳理具有投融资对接意愿的水利项目,通过项目对接会、公开发布等多种形式搭建有利于各方沟通衔接的平台,向社会资本等投资机构推介重点项目,争取融资支持。通过加大政策、资金等方面的支持力度,推动项目建立合理回报机制,吸引社会资本参与。深化放管服改革,持续提升社会资本参与水利基础设施投资和建设的便利度。

  水利作为国民经济的基础设施,长期大规模的建设形成了十分庞大的水利资产。乔建华介绍,这些水利资产有许多项目具有一定的经营收入,可以通过reits方式来有效盘活,扩大水利的有效投资,拓宽社会资本投资渠道。

  乔建华透露,下一步将加强与国家发展改革委、中国证监会等有关部门的沟通,针对水利基础设施资产规模大、公益性强、建运周期长等特点,来谋划水利基础设施reits的推进方式。组织各地水利部门要按照reits申报的要求,梳理和盘点水利基础设施资产,根据资产的现状、规模、收益水平、相关企业的意愿,提出拟推进试点的意向项目,加强对意向项目的跟踪指导,推动项目开展前期论证。在推动试点工作上,建立水利基础设施reits的试点项目台账,对于具备一定条件的项目,指导有关地方在确保水利基础设施公益作用充分发挥的前提下,开展资产的筛选、剥离和整合等工作,组织编制项目申报材料。

 

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